Sentencia 1099 de 19 de octubre de 2021, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid del TSJ de Castilla y León, dictada en el PO 537/2020 (CL 537/20). No se admite la documentación de la empresa licitadora recurrente porque la presentación de dicha documentación debió hacerse a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), y no del Registro electrónico de la Consejería de Economía y Hacienda.
La sentencia analiza el art. 16 de la Ley 39/2015 del PACAP, en relación a la existencia de un registro “general”, con la posibilidad también de regímenes especiales de presentación de documentos, así como la Disposición Adicional 17 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, sobre los requisitos específicos relativos a herramientas y las disposiciones de recepción de documentos.
Señala la sentencia que “La exigencia del uso de la PLACSP no solo deriva del pliego, sino que viene impuesta para asegurar la propia documentación, puesto que solo esa plataforma garantiza que se pueda ensobrar electrónicamente la documentación y que solo las personas autorizadas puedan acceder a ella, en cumplimiento de la Disposición Adicional 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. Hay que añadir que la documentación presentada a través del Registro electrónico General de la Administración de Castilla y León no puede figurar en la PLCASP porque son herramientas electrónicas distintas y sin conexión.
Consiguientemente no nos encontramos ante una mera formalidad, sin mayor trascendencia como sostiene la parte actora, sino que esa formalidad está al servicio del propio proceso de adjudicación de un contrato Sujeto a Regulación Armonizada y, en consecuencia, al cumplimiento de las exigencias estrictas que impone la legislación aplicable,…”