Sentencia de 15 de septiembre de 2022, del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Procedimiento prejudicial (Asunto C-416/21).
El artículo 57.4 de la Directiva 2014/24/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, regula los supuestos en los que los poderes adjudicadores pueden excluir a un operador económico de la participación de un procedimiento de contratación. La letra d) de este precepto incluye entre las posibles causas “cuando el poder adjudicador tenga indicios suficientemente plausibles de que el operador económico ha llegado a acuerdos con otros operadores económicos destinados a falsear la competencia”.
Por su parte, el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea prohíbe los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prácticas concertadas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros y que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia dentro del mercado interior. En este ámbito, las empresas que forman una unidad económica podrían invocar el “privilegio de grupo”, evitando así la aplicación de este precepto.
Planteándose en la cuestión prejudicial la necesidad de que concurra uno de los supuestos prohibidos en el artículo 101 del Tratado para poder excluir a un operador económico del procedimiento de contratación, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea concluye que el motivo de exclusión previsto en el artículo 57.4.d) de la Directiva 2014/24 se refiere a los casos en que existan indicios suficientemente plausibles para concluir que los operadores económicos han llegado a un acuerdo prohibido por el artículo 101 de Tratado, pero no se limita únicamente a los acuerdos previstos en este último artículo.
Igualmente señala que el hecho de que el artículo 57.4 de la Directiva 2014/24/UE regule de manera exhaustiva los motivos de exclusión, no impide que el principio de igualdad de trato, plasmado en la normativa de contratación pública, pueda obstaculizar la adjudicación del contrato de que se trate a operadores económicos que formen una unidad económica y cuyas ofertas, aunque presentadas de forma individual, no sean autónomas ni independientes.
Jurisprudencia 
13 d Octubre d 2022
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